《以利为利：财政关系与地方政府行为》PDF下载

《以利为利：财政关系与地方政府行为》是周飞舟从财政制度和社会学视角研究中国地方政府运行机制的著作。作者关注的核心问题是，在中国经济社会发展过程中，中央与地方之间的财政关系如何发生变化，以及不同财政制度形成的利益和激励机制如何进一步影响地方政府的行为方式。

书中从改革前的中央地方关系讲起，依次讨论财政包干的影响、分税制改革、转移支付体系、县乡财政压力、基层政权运行、财政资金专项化以及农村基本公共服务等问题。通过财政收入来源、支出责任和资金流动方式的变化，作者展现地方政府在不同制度环境下面临的约束及其行为调整。

本书的重要价值在于，它把很多表面上属于行政管理或地方经济发展的问题还原到财政激励结构中理解。地方政府并不是抽象地执行政策，其行为会受到收入来源、支出责任、上级考核以及获取发展资源方式的共同影响。通过财政关系这一主线，读者能够进一步理解基层治理、地方发展、公共服务以及土地和城市化等议题之间为何存在紧密联系。

本书适合关注中国财政制度、中央地方关系、地方政府行为和社会治理的读者，也适合经济学、社会学和公共管理专业作为研究参考。由于其重点在于解释一段时期内财政体制变迁形成的政府行为逻辑，阅读时结合后续财政和地方治理制度的变化，可以更好地区分历史背景与持续存在的机制问题。